Elektroprivreda RS višestruko je naduvala vrijednost tendera za izradu studija za izgradnju Termoelektrane Gacko 2, a uslove za učešće na tenderu prilagodila banjalučkoj firmi Institut za građevinarstvo (IG), otkriva CAPITAL.
Dvije firme – „Ida inženjering“ iz Bugojna i „Ibis“ iz Zavidovića – uputile su žalbe u kojima iznose niz zamjerki na tri tendera u vrijednosti od po 950.000 KM bez PDV-a, a osnovna zamjerka je da je njihova vrijednost višestruko precijenjena.
Riječ je o tenderima za izradu projektno-tehničke dokumentacije neophodne za pribavljanje lokacijskih uslova, zatim za izradu projektno-tehničke dokumentacije za ishodovanje ekološke dozvole i za izradu projektno-tehničke dokumentacije za dobijanje koncesije za izgradnju TE Gacko 2.
Obje firme žalile su se na uslove tendera koji se odnose na tehničke karakteristike ponuđača prema kojima se traži da u protekle tri godine imaju uspješno realizovan ugovor na izradi Urbanističko-tehničkih uslova u vrijednosti od najmanje 500.000 KM.
– Uslovi koji se odnose na iskustvo ponuđača na sličnim poslovima nisu u skladu sa minimalnim uslovima koje je ugovorni organ dužan postaviti. Prije svega ističemo da u BiH i širem okruženju ne postoji objekat za koji je vrijednost izrade urbanističko-tehničkih uslova 500.000 KM, te je ovakvim uslovom značajno ograničena aktivna konkurencija – navodi se u žalbi firme „Ibis“ iz Zavidovića.
Ono što bi bilo primjereno za predmetnu nabavku, kaže se dalje, jeste da ugovorni organ zahtjeva od ponuđača da imaju iskusto na realizaciji urbanističko-tehničkih uslova energetskih objekata bez navođenja bilo kakvih vrijednosti ugovora.
– Stavljanje akcenta isključivo na vrijednost usluga, čini da je ovaj uslov gotovo nemoguće ispuniti ili to može ispuniti samo jedan ponuđač, što je u suprotnosti sa osnovnim principima propisanim Zakonom o javnim nabavkama BiH – navodi se u žalbi Ibis-a.
Identičnu zamjerku iznijela je i firma „Ida“ iz Bugojna koja je u svojoj žalbi navela da "uslov koji se odnosi na uspješno iskustvo ponuđača na realizaciji jednog ugovora u vrijednosti ne manjoj od 500.000 KM u značajnoj mjeri ograničava aktivnu i pravednu konkurenciju".
– U BiH ne postoji objekat za koji vrijednost Studija ekonomske opravdanosti iznosi 500.000 KM, čime se diskriminišu ponuđači koji imaju bogato i uspješno iskustvo na realizaciji drugih sličnih usluga i pogoduje tačno određenim ponuđačima – navodi se u žalbi ove firme.
Iz ove firme preciziraju da izrada Studija ekonomske opravdanosti i/ili Studija izvodljivosti po obimu i vrsti poslova nisu dokumenti koji mogu dostići vrijednost od 500.000 KM i ističu da su „čak rijetki i objekti za koje Studije ekonomske opravdanosti dostižu vrijednost od 50.000 KM“.
– Studija ekonomske opravdanosti je stručni dokument kojim se samo ocjenjuje ekonomski aspekat opravdanosti izgradnje nekog objekta i predstavlja osnovu za dobijanje koncesije – kaže se u žalbi.
Pored žalbi ove dvije firme, sagovornici CAPITAL-a odlično upućeni u rad Komisije za javne nabavke ERS-a kažu da se uslovi tendera po nalogu generalnog direktora ERS-a Luke Petrovića prilagođavaju Institutu za građevinarstvo IG, a da je glavni izvršilac direktor „TE Gacko 2“ Igor Milojević.
– Milojević je članovima Komisije za javne nabavke donio tri papira sa ispisanim uslovima koje sve licence i reference mora da ima firma da bi dobila ovaj tender, a to su u stvari uslovi koje ispunjava samo Institut za građevinarstvo IG – tvrdi naš sagovornik.
On ističe da je svima jasno da Evropska unija ne dozvoljava gradnju novih termoelektrana i da se sve radi samo kako bi se iz ERS-a izvukli i oprali milioni maraka.
– Jasno je da nijedna finansijska institucije neće dati novac za gradnju nove TE zbog stava Evropske energetske zajednice i zabrane gradnje novih termoelektrana, pa je očigledno cilj samo da se izmisli neki projekat i preko njega operu milioni – kaže naš izvor.
Prema njegovim riječima, među uslovima tendera su i neki koji nemaju nikakve veze sa onim što je predmet nabavke, već su samo prepisane licence IG-a.
– Postavljeni su tenderski uslovi da firme ponuđači moraji imati licence za izradu geoloških i rudarskih projekata, zaštite na radu, izradu ekoloških studija, a sve to u stvari nema veze sa zakonima, jer se ne radi o izradi nikakvih geoloških ili rudarskih projekata – objašnjava naš sagovornik.
U sva tri tendera, nastavlja on, piše da treba uraditi projektno-tehničku dokumentaciju, tako da ispada da se tri puta po 950.000 KM plaća jedna te ista projektno-tehnička dokumentacija.
– Komisiji za javne nabavke je stiglo pet žalbi, ali članovima je rečeno da ih samo odbijajaju. U međuvremenu su, sigurno usljed pritisaka, tri žalbe povučene, ali pojedini članovi komisije ne žele da učestvuju u nezakonitim radnjama i odbijaju da potpišu dodjelu tendera – kaže naš sagovornik, dodajući da su do sada mnogi članovi Komisije za javne nabavke u ERS smijenjeni i dovedeni podobni kadrovi koji izvršavaju naloge.
Direktor TE Gacko 2 Igor Milojević odbacuje sve optužbe na svoj račun i kaže da je Komisija za javne nabavke koja je imenovana iz ERS-a angažovana da pregleda tendersku dokumentaciju, ponude i na otvaranju ponuda.
– Komisija nema apsolutno nikakve veze sa sastavljanjem tenderskog dokumenta, jer je isti sastavljan od strane stručnog lica koje je angažovano za taj posao ugovorom o djelu što je u okvirima zakona o javnim nabavkama. Samim tim tvrdnja da je komisija po mom nalogu sastavljala tenderski dokument je neistinita – kaže Milojević.
On dodaje da je na svaku žalbu koja je pristigla blagovremeno odgovoreno i žalbe su djelimično prihvaćene, a sve, kako kaže, po propisima kako nalaže zakon o javnim nabavkama.
– Odgovorno tvrdim da nisam davao nikakave upute kako treba da izgleda tenderski dokument i kakve uslove treba da ima – kaže Milojević.
Komentar nismo uspjeli dobiti od Luke Petrovića jer nije odgovarao na telefonske pozive.
capital.ba
