BiH svojim zakonskim procedurama kada su u pitanju javne nabavke i dalje diskriminiše međunarodne ponuđače, navedeno je u nedavno objavljenom izvještaju Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) o stanju malih i srednjih preduzeća na zapadnom Balkanu i u Turskoj.
Naime, kako su objasnili, BiH je privremenom mjerom ukinula preferencijalni tretman domaćih ponuđača, ali i dalje to pitanje nije riješeno na zakonski način.
– Osnovi za ponovno uspostavljanje domaćih preferencijala u budućnosti i dalje postoje u Zakonu o javnim nabavkama BiH iz 2014, a nove preferencije vlasti mogu usvojiti putem izvršnih propisa u svakom trenutku – kažu oni.
U Agenciji za javne nabavke BiH, pak, za "Nezavisne novine" tvrde da domaći ponuđači više nemaju poseban tretman. Oni tvrde da je odredba o preferencijalnom tretmanu domaćih ponuđača prestala da se primjenjuje od jula prošle godine.
– Za postupke javne nabavke koji su pokrenuti od 1. jula 2021. godine ne primjenjuje se preferencijalni tretman domaćeg. Za sve postupke kod kojih je objavljeno obavještenje o nabavci ili upućen poziv kandidatima ili ponuđačima za postupke koji nemaju obavještenje o nabavci u periodu od 1. juna 2020. do 1. juna 2021. vrijedila je Odluka o obaveznoj primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg, odnosno obavezna primjena preferencijalnog tretmana prilikom obračuna cijena ponuda u svrhu poređenja ponuda od 30 odsto – objasnili su oni.
Međutim, kako smo naveli, u izvještaju OECD zemalja po postojećem zakonu moguće je u svakom trenutku ukinuti ovo ograničenje i ponovo uvesti preferencijalni tretman, što stranim investitorima stvara nesigurnost i obeshrabruje ih da se prijavljuju i ulažu u BiH.
U parlamentu BiH kažu da je novi zakon, čije se usvajanje čeka godinama, još u proceduri, ali da bi uskoro mogao konačno biti usvojen.
– Predstavnički dom usvojio je izvještaj Zajedničke komisije oba doma Parlamentarne skupštine BiH o postizanju identičnog teksta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, čiji je predlagač Savjet ministara BiH. Ukoliko i Dom naroda usvoji ovaj izvještaj, zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama biće usvojen – rekli su za "Nezavisne novine".
Ukidanje preferencijalnog tretmana je, inače, važno zato što BiH u pripremi na putu ka EU mora omogućiti ravnopravno učešće svih ponuđača jer se na taj način može obezbijediti najveći javni interes, odnosno veća konkurencija dovodi do nižih cijena i boljih uslova.
Koliki je problem loš zakon o javnim nabavkama svjedoči i izgradnja koridora 5c čija se gradnja odužila, radovi na trasi su iscjepkani na mnogo malih lotova, što poskupljuje radove i prolongira rokove.
Osim toga, kako je naglašeno u izvještaju, 2020. godine u BiH je dodijeljeno javnih ugovora u vrijednosti od čak 2,8 milijardi maraka, a godinu dana ranije oko 2,84 milijarde maraka.
Novi zakon o javnim nabavkama je i jedan od 14 ključnih evropskih prioriteta, a u Izvještaju Evropske komisije o napretku za BiH za prošlu godinu je naglašeno da BiH nazaduje kada su u pitanju javne nabavke.
– Izmjene i dopune zakona i dalje čekaju na usvajanje u parlamentarnoj proceduri – upozorili su oni.
nezavisne.com
