Poslanici u Narodnoj skupštini RS sutra će po hitnom postupku raspravljati o Zakonu o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH.
Povod za skupštinsko zasjedanje, bila je odluka Ustavnog suda BiH koji je iz svojih Pravila o radu izbrisao član 39 koji je glasio da se sjednice ove pravosudne institucije ne mogu održavati bez plenuma, odnosno ako ne prisustvuju najmanje trojica sudija koje je izabrao Predstavnički dom Parlamenta FBiH i najmanje jedan sudija kojeg je izabrala Narodna skupština Republike Srpske.
Zbog toga, republičke institucije dale su rok (petak 23. jun) Ustavnom sudu BiH da povuče ovu odluku na osnovu koje je omogućeno zakazivanje i održavanje sjednica, kao i donošenje odluka bez sudija izabranih od Narodne skupštine RS.
Pošto se sud nije oglasio do isteka roka, poslanici namjeravaju da usvoje zakon kojim će ubuduće onemogućiti primjenu svih odluka Ustavnog suda BiH na teritoriji Republike Srpske, a to stoji i u članu 1. Zakona, koji će sutra u parlament.
Član 2. Zakona o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH definiše da se odluke iz člana 1. ovog zakona neće primjenjivati u Srpskoj sve dok Parlamentarna skupština BiH ne donese Zakon o Ustavnom sudu BiH.
– Ustavni sud BiH donio je Pravila kojima je regulisao pitanja koja bi trebalo da se utvrđuju isključivo zakonom. Tu se prije svega misli na nadležnost, finansiranje, organizaciju Ustavnog suda, nespojivost funkcije sudije Ustavnog suda, imunitet i prestanak vršenja funkcije sudije Ustavnog suda i druga pitanja koja ne mogu biti predmet Pravila. Takođe, pored ovih pitanja, Zakonom o Ustavnom sudu BiH potrebno je regulisati način izbora sudija Ustavnog suda, koje prema važećem ustavnom rješenju bira predsjednik Evropskog suda za ljudska prava i koji ne mogu biti državljani BiH ili bilo koje susjedne države. Iz naprijed navedenih razloga neophodno je donijeti Zakon o Ustavnom sudu BiH, a Pravilima Ustavnog suda trebalo bi da se utvrde samo procesne radnje Ustavnog suda BiH – stoji u obrazloženju donošenje ovog zakona.
Član 2. Zakona ima i drugi stav, a on glasi:
(2) Do donošenja zakona iz stava 1. ovog člana, privremeno se stavljaju van snage odredbe zakona kojim se propisuje objavljivanje zakona i drugih propisa Republike Srpske, u dijelu koji se odnosi na propise i druge akte koje donosi Ustavni sud BiH.
Kako je to najavljeno od strane predlagača, novim zakonom zaštitiće se svi oni koji budu poštovali odluke Narodne skupštine RS. To je definisano članom 3. koji glasi:
– Lica koja su dužna da postupaju po odredbama ovog zakona izuzimaju se od krivične odgovornosti propisane krivičnim zakonodavstvom BiH, u pogledu krivičnih djela u vezi sa izvršenjem ovog zakona i biće zaštićena od institucija Republike Srpske. –
U članu 4. piše da Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srpske”.
Obrazlažući donošenje ovog zakona, predlagač navodi da je njegov ustavni osnov sadržan u Amandmanu XXXII na član 68. stav 1. t. 1), 4) i 10) Ustava, prema kojima Republika Srpska uređuje i obezbjeđuje integritet i ustavni poredak, te teritorijalnu cjelokupnost Republike Srpske, ustavnost i zakonitost i organizaciju, nadležnosti i rad državnih organa, kao i u članu 70. stav 1. tačka 2. Ustava Republike Srpske, prema kojem Narodna skupština Republike Srpske donosi zakone, druge propise i opšte akte.
Obrazlažući razloge za stupanje na snagu ovog zakona narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srpske“, predlagači navode da se predloženim zakonom štiti ustavni poredak i pravni sistem Republike Srpske, što predstavlja naročito opravdan razlog za stupanje ovog zakona na snagu prije osmog dana od dana objavljivanja, a u skladu sa članom 109. stav 1. Ustava Republike Srpske.
Podsjetimo, Narodna skupština RS je na Sedmoj posebnoj sjednici, 21. juna 2023. godine, usvojila je Zaključke u vezi sa neustavnim djelovanjem Ustavnog suda BiH, gdje je u tački 7. pozvala Ustavni sud da ukine svoju odluku o brisanju člana 39. Pravila Ustavnog suda BiH i zadužila Vladu Republike Srpske i Ministarstvo pravde da pripreme Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH kojim se treba riješiti i pitanje pravne zaštite lica koja bi bila izložena eventualnom krivičnom gonjenju zbog neprimjenjivanja odluka Ustavnog suda BiH.
nezavisne.com
