Odbornici podržali izvještaje o radu načelnika i izvršenju budžeta u prošloj godini

Dvadesettrećoj sjednici Skupštine opštine Srbac koja je održana u utorak 4. juna prisustvovali su svi izabrani odbornici koji su razmatrali 24 tačke dnevnog reda.

Na samom početku raspravljalo se o izvještaju o radu načelnika opštine i Opštinske uprave za prošlu godinu a ovaj dokument dobio je većinu glasova prisutnih odbornika.

U obraćanju predstavnicima zakonodavne vlasti, načelnik opštine Mlađan Dragosavljević rekao je da u lokalnoj upravi mogu biti zadovoljni onim što je učinjeno u 2018. godini i pored okolnosti koje su otežavale rad, naročito kada je riječ o problemima finansijske prirode.

– Mogućnosti našeg budžeta su ograničene ali smo zahvaljujući podršci Vlade Republike Srpske, predsjedniku Republike Srpske, Poreskoj upravi i drugim državnim institucijama uspjeli realizovati brojne projekte iz plana kapitalnih investicija. Ne sumnjam da ćemo nastaviti sličnim tempom i u ovoj godini. Svjesni smo da može još puno toga da se poboljša u pogledu efikasnijeg rada lokalne uprave i da moramo učiniti značajnije korake ka smanjenju odliva stanovništva, ali sa istim ili sličnim problemima se suočavaju i druge zemlje u okruženju, – rekao je načelnik Dragosavljević.

Predsjednica Kluba odbornika SNSD, Slavica Dabić, pohvalila je ovaj izvještaj istakavši da je najmanje 15 sela bilo obuhvaćeno infrastrukturnim radovima, kao i uže gradsko jezgro i nekoliko javnih ustanova.

– Svemu tome je prethodila dobra saradnja Srpca sa institucijama Republike Srpske. Našu opštinu je u prošloj godini posjetilo nekoliko ministara na čelu sa tadašnjom predsjednicom Vlade a kvalitet rada načelnika i njegovih saradnika doveo je do toga da budu obezbjeđena sredstva za ulaganja u prošloj godini, – rekla je Dabić i dodala da je načelnik dao pun doprinos kvalitetnijem radu lokalnog parlamenta.

Odbornici su većinom glasova podržali i izvještaj o izvršenju budžeta opštine Srbac za 2018. godinu iz kojeg je vidljivo da su ukupno ostvarena budžetska sredstva iznosila 8.584.000 KM a ostvarena budžetska potrošnja 8.573.735 KM tako da višak sredstava nad potrošnjom iznosi 10.265 KM.

Načelnik Odjeljenja za finansije Vladimir Gužvić rekao je da su u lokalnoj upravi dobro izvršili procjenu kretanja unutar budžeta i dobro rasporedili budžetske pozicije tako da nije došlo do značajnijih odstupanja.

– Imali smo ukupno ostvarene prihode veće za 162 hiljade KM u odnosu na plan što je najvećim dijelom posljedica povećanih prihoda od indirektnih poreza u toku prošle godine. Uvećanje okvira budžeta došlo je kao posljedica realizacije programa javnih investicija od strane Vlade RS u iznosu od milion KM kao i obnavljanja našeg revolving kredita u iznosu od 150 hiljada KM, – rekao je Gužvić.

On ističe da je uspostavljena tekuća likvidnost, uredno su se izmirivale sve predviđene obaveze i izbjegnute prinudne naplate sa kojima je lokalna uprava u proteklom periodu itekako imala problema.

Gužvić kaže da su kratkoročne obaveze opštine Srbac za vrijeme prethodne vlasti u 2016. godini iznosile 6.838.059 KM a u ovoj godini po završnom računu smanjene su na 4.253.250 KM.

– Na početku našeg mandata zatekli smo 660 hiljada KM neplaćenih obaveza za poreze i doprinose i 300 hiljada KM za obaveze po osnovu emisije obveznica, kao i 400 hiljada KM po dugoročnom kreditu kod Adiko banke. Te naslijeđene obaveze su postojale ali se nisu plaćale i pritiskale su opštinu Srbac, prijetivši da dođe do blokade računa i zastoja u isplati ličnih dohodaka. U takvoj situciji morali smo raditi prepakivanje obaveza kako bismo mogli funkcionisati, što je bilo jedino moguće rješenje u datom trenutku. Sada imamo dugoročne obaveze koje redovno izmirujemo, – istakao je Gužvić.

On napominje da su učinjeni krupni koraci ka izmirenju naslijeđenih dugova za korisnike socijalnih prava, zatim prema dječijim domovima u kojima su smješteni štićenici sa područja opštine Srbac te prema odbornicima za isplatu zaostalih naknada.

– To su ogromne cifre koje iznose na stotine hiljada maraka ali se trudimo da ih redovno izmirujemo. Najnoviji pozitivni primjer je izmirenje dugova za poreze i doprinose Centra za kulturu i sport i Turističke organizacije, koji su uvršteni na opštinski budžet. Nakon šest godina njihovi radnici mogu ovjeriti zdravstvenu knjižicu, a uspjeli smo izmiriti dobar dio njihovih zaostalih ličnih dohodaka i obezbijediti da primaju redovan topli obrok. Trudićemo se da na sličan način pomognemo i Radio Srpcu u izmirenju zaostalih plata, – rekao je Gužvić.

U diskusiji je učestvovao odbornik PDP Mićo Malbašić koji je mišljenja da su kratkoročne obaveze trebale biti još više smanjene imajući u vidu podršku Investiciono-razvojne banke i drugih republičkih institucija prema opštini Srbac i kao pozitivan primjer naveo povećanje prihoda u prošloj godini, što po njemu može biti pokazatelj poboljšanja privrednih tokova.

Načelnik opštine Mlađan Dragosavljević istakao je da je Opštinska uprava emisijom obveznica uticala na smanjenje dugoročnih obaveza i stvorila uslove da se postepeno smanjuju i kratkoročne obaveze.

– Napravili smo značajan pomak i stvorili dobar ambijent za investiciona ulaganja i cjelokupno funkcionisanje lokalne uprave, – istakao je Dragosavljević.

Diskutujući po ovoj tački, odbornica SDS Mara Cvijanović-Delević izrazila je uvjerenje da će u okviru budžeta biti obezbjeđena sredstva za krečenje Centra srednjih škola „Petar Kočić“ i izrazila zadovoljstvo što je riješen dugogodišnji problem prokišnjavanja krova ove ustanove.

Odbornica SNSD Bojana Miholjčić Šapurić rekla je da je komisija za budžet i finansije na sjednici održanoj 30. maja ove godine razmatrala ovaj izvještaj i zaključila da su sredstva trošena namjenski, u skladu sa planovima i programima zbog čega je predložila odbornicima da usvoje ovaj dokument koji je na kraju i dobio većinu glasova prisutnih odbornika.

U nastavku sjednice odbornici su usvojili izvještaj o stanju upravnog rješavanja za prošlu godinu kao i izvještaj o ostvarenju akcionog plana implementacije razvojnih projekata za 2018. godinu.

Iz ovog dokumenta je vidljivo da je akcionim planom u prošloj godini bilo planirano 27 projekata od čega se kontinuirano provodi 20 dok je sedam projekata odgođeno ili se od njih odustalo.

Načelnik Odjeljenja za privredu, poljoprivredu i društvene djelatnosti Marko Miholjčić rekao je da je izradi akcionog plana prethodila revizija strategije od 2010. do 2020. godine koja je izvršena za period od zadnje tri godine njene implementacije.

– Predvidjeli smo projekte koji će se realizovati od 2017. do 2020. godine i na osnovu toga svake godine radimo akcioni plan kojim su obuhvaćeni ekonomski i društveni sektor i zaštita životne sredine. Opština Srbac u svakom od projekata učestvuje u određenom iznosu ali smo se trudili da najveći iznos sredstava privučemo putem donatora, – rekao je Miholjčić.

Odbornik PDP Mićo Malbašić rekao je da je činjenica da naša opština ima naprednu poljoprivrednu proizvodnju, što je i istaknuto u ovom akcionom planu, ali je dodao da treba revidirati određene strateške ciljeve i prioritete i da treba više poraditi na otvaranju novih radnih mjesta u smislu izgradnje novih pogona.

Odbornica SDS Mara Cvijanović-Delević predlaže da se organizuje sastanak potencijalnih investitora, koji žele graditi u Srpcu, sa nezaposlenim licima prijavljenim na Biro rada kako bi se oni izjasnili da li žele raditi u ovakvom pogonu a da pritom poslodavac garantuje za iznos plate kako bi se spriječio odlazak ljudi na privremeni rad u druge zemlje.

Diskutujući po ovoj tački, odbornik PDP Saša Jovičić rekao je da bi republičke institucije morale riješiti problem ljudi koji su prijavljeni na Biro rada samo iz razloga kako bi ostvarili određena prava, poput ovjerene zdravstvene knjižice, što opterećuje republički budžet i naglasio da je broj aktivnih tražioca posla prijavljenih na Biro očigledno mnogo manji od pasivnih.

Načelnik opštine Mlađan Dragosavljević rekao je da je krupan korak ka oživljavanju privrede u Srpcu učinjem dolaskom firme Kolektor koja je otvorila pogon u industrijskoj zoni Crnaja i zaposlila u startu oko 100 radnika a očekuje se da do iduće godine ovđe bude zaposleno preko 200 ljudi.

– Činjenica je da je i naša opština obuhvaćena migracijom stanovništva ali se isto tako ne smije zanemariti podatak da je zaključno sa 31. decembrom prošle godine u srbačkoj opštini zaposleno 2700 ljudi što je najveći broj u poslijeratnom periodu. Za pohvalu je i to što sve veći broj poslodavaca povećava primanja radnika. U pregovorima smo sa još nekoliko investitora koji su zainteresovani da u Srpcu zasnuju proizvodnju i zaposle dodatnu radnu snagu, – rekao je načelnik Dragosavljević.

Tokom sjednice usvojen je i izvještaj o realizaciji programa zimskog održavanja ulica i lokalnih puteva u 2018/19. godini na području opštine Srbac. Pojedine segmente ovog programa obrazložio je načelnik Odjeljenja za prostorno uređenje i stambeno komunalne djelatnosti Dario Kresojević koji je rekao da su poslovi bili povjereni srbačkom Komunalcu dok je jedan dio puteva održavalo Javno preduzeće Putevi Republike Srpske.

Po ovoj tački diskutovali su odbornici PDP Dušanka Ignjatić i Mićo Malbašić koji su ukazali na potrebu redovnijeg čišćenja trotoara u zimskim uslovima.

Od važnijih tačaka odbornici su usvojili informaciju o stanju sudskih sporova u Opštinskoj upravi zaključno sa 30. aprilom ove godine.

U diskusiji po ovoj tački odbornici PDP Mićo Malbašić i Saša Jovičić istakli su da bi se trebalo više poraditi na dugogodišnjem problemu dodjele zemljišta u industrijskim zonama fizičkim i pravnim licima koja su imala obavezu da u određenom periodu izgrade industrijske objekte što to nisu učinili, a kupili su ovo zemljište po podsticajnim cijenama, tako da bi po njihovom mišljenju trebalo ubrzati postupak izuzimanja zemljišta iz njihovog vlasništva.

Oni su rekli da se prema ovoj informaciji trenutno vodi postupak protiv tri takva subjekta a prema njihovom mišljenju, ovaj broj je daleko veći.

Na sjednici je usvojena i informacija o stanju šuma i šumskog zemljišta u građanskoj svojini za period januar-decembar 2018. na području opštine Srbac iz koje je vidljivo da privatne šume na području opštine Srbac obuhvataju površinu od 3247.27 hektara podijeljenih u 35 katastarskih opština.

Planom gazdovanja za prošlu godinu predviđena je bila realizacija 11.766 kubnih metara sveukupne drvne mase a odobrena su 202 zahtjeva koja se odnose na drvnu masu od 8.605 kubnih metara. Izvršena je naplata takse u iznosu od 122.438 KM od čega je Opštini Srbac pripalo 21.558 KM a Šumskom gazdinstvu Gradiška 100.880 KM.

U okviru šumsko-uzgojnih radova u ovom periodu je vršeno pošumljavanje, odnosno vlasnicima privatnih šuma su obezbjeđene sadnice u količini od 30350 komada, za šta je utrošeno 3900 KM.

Usvojena je i informacija o planu šumsko-uzgojnih radova i iskorištavanja šuma u privatnoj svojini za 2019. godinu po kojoj je predviđeno pošumljavanje na površini od 2.1 hektara za šta je planirana nabavka 5400 sadnica.

Kada je riječ o planu iskorištavanja šuma u privatnoj svojini, planirani etat za 2019. godinu iznosi 11.085 kubnih metara bruto cijelog stabla u svim kategorijama šuma na području srbačke opštine.

Na sjednici je usvojena i informacija o odobrenim novčanim sredstvima za podsticanje razvoja poljoprivreda u 2018. godini po kojoj je isplaćeno 39.700 KM za 29 korisnika, od čega 25 hiljada KM za podršku uvođenja sistema za navodnjavanje u ratarskoj, povrtlarskoj i voćarskoj proizvodnji, 7.700 KM za podršku za proizvedeno i prodano povrće u zaštićenom prostoru (plastenicima) i nabavku micelija sa supstratom za proizvođače gljiva, 5 hiljada KM za podršku udruženjima pčelara za proširenje pčelinjih društava i hiljadu KM za podršku uzgoja kvalitetno-priplodnih junica.

Odbornici su podržali i usvajanje informacije o stanju u oblasti boračko-invalidske zaštite kao i informaciju o stanju lovstva na području opštine za lovnu 2018/19. godinu i planu gazdovanja za lovnu 2019/2020. godinu.

Zaključeno je da je Lovačko udruženje „Srna“, koje broji 492 redovna člana i 10 pripravnika, u navedenom periodu izgradilo tri visoke čeke, pet lovačkih zasjeda na drveću, postavilo dva komada panoa lovišta, kupilo i iznijelo 900 kilograma soli i završilo održavanje preostalih lovno-tehničkih objekata. Izgrađeno je 87 privremenih hranilišta za sitnu divljač i nabavljene četiri automatske hranilice za divlje svinje, a kupljeno je i uneseno u lovište 800 komada odraslih fazana. Po stanju na završnim računu, LU „Srna“ je u 2018. godini iskazala pozitivan rezultat.

Podršku odbornika na jučerašnjoj sjednici dobila je i informacija o stanju porodice sa akcentom na sklopljene brakove mladih bračnih parova na području opštine Srbac za 2018. godinu.

Iz ove informacije vidljivo je da je broj sklopljenih brakova iz godine u godinu u porastu, pa su tako 2013. godine bila sklopljena svega 64 braka a prošle godine 102 braka. Međutim, u porastu je i broj razvedenih brakova, od 17 u 2013. godini do 33 u prošloj godini. Zaključeno je i da veliki broj porodica živi u teškim materijalnim, porodičnim i stambenim uslovima a usljed teške ekonomske situacije veliki je broj socijalno ugroženih porodica zbog čega je od 2015. godine povećan broj zahtjeva za novčanu pomoć i jednokratnu pomoć.

U diskusiji po ovoj tački, samostalna odbornica Branka Nedić-Vidović predložila je da se u okviru novog zakona o zdravstvenoj zaštiti omogući postupak vantjelesne oplodnje samostalnim i situiranim ženama koje žive u vanbračnoj zajednici a koje su u stanju da odgajaju djecu. Ona ističe da je veliki broj ovih žena zainteresovan za potomstvo ali nisu u mogućnosti da se ostvare u okviru bračne zajednice.

Odbornik PDP Saša Jovičić skrenuo je pažnju na sve veći pad broja novorođene djece ističući da ih je u prošloj godini bilo svega 121 a prije dvadesetak godina je zabilježeno preko 200 novorođenih beba u toku godine.

On ističe da je svaki vid stimulacije pronatalitetne politike dobar i da svaku ovakvu inicijativu treba podržati.

– Najavljeno je da će već od iduće godine poslodavci refundirati kompletna sredstva trudnicama koje se nalaze na porodiljskom bolovanju a smatram da bi se trebao dodatno refundirati jedan broj lijekova koji se kupuju, naročito kada je riječ o djeci do šest godina starosti, – rekao je Jovičić, piše Opština Srbac.

Usvojena je i informacija o radu Policijske stanice Srbac za prvo tromjesečje 2019. godine iz koje je vidljivo da je zabilježeno 19 krivičnih djela što je povećanje za 46 odsto u odnosu na isti period prošle godine. Evidentirano je šest slučajeva narušavanja javnog reda i mira što je manje za 68 odsto. U prva tri mjeseca dogodilo se šest saobraćajnih nezgoda dok je u istom periodu prošle godine bilo 15.

Odbornici su na jučerašnjoj sjednici usvojili i odluku o utrošku novčanih sredstava od posebnih vodnih naknada u 2019. godini po kojoj planirana sredstva iznose 60 hiljada KM a biće usmjerena u treću fazu sanacije vodotoka Donja Ina u dužini od 3300 metara u sklopu projekta UNDP BiH i izgradnju sistema vodosnabdijevanja u sklopu projekta IFAD.

Usvojena je i odluka o korištenju novčanih sredstava od naknade za pretvaranje poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe za 2019. godinu na osnovu koje planirana sredstva iznose 8000 KM i utrošiće se za osposobljavanje i uređenje poljoprivrednog zemljišta koje je degradirano, zapušteno, koje je lošijeg kvaliteta ili je neplodno, kako bi se popravila i poboljšala plodnost zemljišta.

Sjednica je okončana odborničkim pitanjima i odgovorima na odbornička pitanja među kojima se izdvajaju pitanja odbornika SDS Dragana Lepira koga je zanimalo kada će se pristupiti izgradnji nadstrešnice za tribine FK „Mladost“ Bajinci i da li postoji mogućnost da se izgradi nasip oko groblja u Bajincima koje je ugroženo prilikom poplava u ovom dijelu opštine.

Lepir je dobio odgovore od načelnika opštine Mlađana Dragosavljevića i načelnika Odjeljenja za prostorno uređenje i stambeno komunalne djelatnosti Darija Kresojevića da je završen postupak javne nabavke i zaključen ugovor o izvođenju radova na natkrivanju tribina što će biti započeto narednih dana, a kada je riječ o izgradnji nasipa, saglasnost za to treba dati JU „Vode Srpske“ što u ovom trenutku nije izvodivo jer se radi o nebranjenom dijelu opštine i izgradnjom nasipa promijenio bi se režim vode nizvodno i bila bi ugrožena domaćinstva i poljoprivredni usjevi koji do sada nisu bili na udaru vode.

Predsjednik Skupštine opštine Mirko Stojić ocijenio je jučerašnji rad sjednice lokalnog parlamenta visokom ocjenom i dodao da su usvojene odluke i informacije koje su od značaja za cijelu lokalnu zajednicu.

– Najvažnije od svega je da se izvršenje budžeta kretalo u predviđenom okviru, da se sve obaveze redovno izmiruju i da su za oko 2.5 miliona KM smanjene kratkoročne obaveze u odnosu na 2016. godinu, Za pohvalu je i pobokjšanje trenda razvoja privrede a naročito proširenje proizvodnje postojećih preduzeća koja zapošljavaju dodatni broj radnika, – rekao je Stojić.

Dnevni red 23. sjednice Skupštine opštine Srbac:
1. Razmatranje i usvajanje izvoda iz zapisnika sa 22. sjednice Skupštine opštine Srbac, 
2. Razmatranje i usvajanje izvještaja o radu načelnika opštine i Opštinske uprave opštine Srbac za 2018. godinu, 
3. Razmatranje i usvajanje izvještaja o izvršenju budžeta opštine Srbac za 2018. godinu,
4. Razmatranje i usvajanje izvještaja o stanju upravnog rješavanja za 2018. godinu, 
5. Razmatranje i usvajanje izvještaja o ostvarenju akcionog plana implementacije razvojnih projekata opštine Srbac za 2018. godinu, 
6. Razmatranje i usvajanje izvještaja o realizaciji programa zimskog održavanja ulica i lokalnih puteva u 2018/2019. godini na području opštine Srbac, 
7. Razmatranje i usvajanje informacije o radu i poslovanju Pravobranilaštva Republike Srpske-Sjedište zamjenika Banja Luka za područje opštine Srbac za 2018. godinu, 
8. Razmatranje i usvajanje informacije o stanju sudskih sporova u opštinskoj upravi opštine Srbac na dan 30.04.2019. godine, 
9. Razmatranje i usvajanje informacije o stanju šuma i šumskog zemljišta u građanskoj svojini za period januar–decembar 2018. godine na području opštine Srbac,
10. Razmatranje i usvajanje informacije o planu šumsko-uzgojnih radova i iskorištavanja šuma u privatnoj svojini za 2019. godinu na području opštine Srbac,
11. Razmatranje i usvajanje informacije o odobrenim novčanim sredstvima za podsticanje razvoja poljoprivrede u 2018. godini na području opštine Srbac, 
12. Razmatranje i usvajanje informacije o stanju u oblasti boračko-invalidske zaštite za 2018. godinu,
13. Razmatranje i usvajanje informacije o stanju lovstva na području opštine Srbac za lovnu 2018/2019. godinu i planu gazdovanja za lovnu 2019/20. godinu,
14. Razmatranje i usvajanje informacije o stanju porodice sa akcentom na sklopljene brakove mladih bračnih parova na području opštine Srbac za 2018. godinu,
15. Razmatranje i usvajanje informacije o radu Policijske stanice Srbac za prvo tromjesečje 2019. godine, 
16. Prijedlog odluke o utrošku novčanih sredstava od posebnih vodnih naknada u 2019. godini na području opštine Srbac, 
17. Prijedlog odluke o korištenju novčanih sredstava od naknada za pretvaranje poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe za 2019. godinu na području opštine Srbac,
18. Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti za upis založnog prava Društvu sa ograničenom odgovornošću „TAT-COM“ d.o.o. Sitneši,
19. Prijedlog Rješenja o izmjeni Rješenja o imenovanju Komisije za izbor direktora Javne ustanove Centar za kulturu i sport Srbac,
20. Prijedlog odluke o prodaji građevinskog zemljišta putem neposredne pogodbe u K.O. Srbac mjesto Gudalović Dobrili iz Srpca radi oblikovanja građevinske čestice,
21. Prijedlog odluke o izmjeni i dopuni odluke o komunalnim taksama,
22. Prijedlog odluke o izmjeni odluke o visini naknade za korišćenje putnog zemljišta na području opštine Srbac za postavljanje instalacija u put i putni pojas lokalnih puteva i ulica u naselju,
23. Prijedlog odluke o izmjeni odluke o prodaji putničkih automobila u vlasništvu opštine Srbac putem neposredne pogodbe,
24. Odgovori na odbornička pitanja i odbornička pitanja.